飛石的部落格

一、
甲為某領有普通級營業級別證之電子遊戲場業負責人，卻於營業場所內擺設限制級機具。經民眾檢舉，乙縣政府乃以該遊戲場業有混合營業級別經營之情事，依電子遊戲場業管理條例第25條規定，對甲處以新臺幣（下同）20萬元之罰鍰，並限期15日內改善（A函）。於改善期間屆至後，乙縣政府派員訪查，發現甲仍有混合營業級別經營之情事，遂對甲處以40萬元之罰鍰（B函），並限期15日內改善。其後，乙縣政府確認甲一直處於未改善之違章營業狀態，遂陸續對甲處以60萬元罰鍰並限期15日內改善（C函）及80萬元罰鍰並限期15日內改善之處分（D函）。請依電子遊戲場業管理條例第25條之規定，說明乙對甲所為之A、B、C、D函有無裁量權行使之瑕疵？（25分）
參考法條：
電子遊戲場業管理條例第25條：
電子遊戲場業有混合營業級別經營者，處負責人20萬元以上100萬元以下罰鍰，並命其限期改善；屆期未改善，仍繼續營業者，廢止其電子遊戲場業營業級別證。

二、
經濟部水利署河川局基於某河川防汛之需要，依法定程序報經內政部核准徵收該河川沿岸土地，以實施堤防興建工程，並於徵收案公告期滿後，發給土地所有權人各50萬元補償費。請問：
甲為土地所有權人之一，反對提供土地作為堤防興建工程之用，應提起何種行政訴訟？（10分）
乙為另一土地所有權人，認為50萬元補償費過低，應提起何種行政訴訟？（10分）
於甲提起之訴訟中，堤防興建工程已完成，行政法院如認定徵收案違法，但認為堤防工程有公益上之需要，得為如何之判決？（5分）

一、甲為製造毛巾之地方產業，參與乙縣政府為促進傳統產業創新轉型推出之補助案，其申請計畫書內所載產業創新方案受到審查委員會之肯定，乙縣政府遂以縣政府名義對甲作成A 函，主旨為「同意一次性補助新臺幣100 萬元整」，說明欄記載：「台端應於受領補助之日起一年內，檢具補助款應用情形及產業創新成效報告，送本府經濟發展局備查。」嗣乙縣政府於稽查中，發現甲受領補助款部分應用情形不在申請計畫書所載產業創新方案內容範圍，遂對其作成B 函，以其補助款之使用不符申請計畫書內容，有違誠實信用原則為由，廢止A 函，並命甲限期繳回所受領之補助款100 萬元。請依行政程序法規定，說明乙縣政府援引誠實信用原則為由廢止A 函有無理由？（25 分）

二、某甲自宅頂樓之豪華空中花園，完全符合法規要求；但遭惡意檢舉，而被建管單位誤判為違建，限期拆除。甲因不諳法律，且工作繁忙，未尋求任何救濟；直至2 個月之拆除期限屆滿，建管單位臨門強制執行時，始當場抗議。然建管單位自認依法有據，因此不顧甲之抗議，仍將空中花園悉數拆除完畢。甲甚感憤怒，遂以該管公務員有國家賠償法第2 條第2 項之情事為由，依同法第10 條向建管單位請求損害
賠償未果，遂提起國家賠償訴訟。試問：

甲提起之國家賠償訴訟，有無勝訴可能？（15 分）
假使甲於接獲拆除處分時隨即提起訴願，表示不服，但該空中花園在行政爭訟
過程中因期限屆至而遭執行完畢，則甲能否及如何對拆除處分提起行政訴訟？
（10 分）

一、中華民國國民某甲與外國人民某乙在國外結婚後，某乙以依親為由，向我國駐外館處申請居留簽證。駐外館處以其入境違反公共利益為由，予以否准。請問某甲得否認為其有權利或法律上利益受損害，以駐外館處為被告，而提起行政訴訟法第 5 條第2 項課予義務訴訟？（25 分）
參考法條
外國護照簽證條例第 12 條：「（第1 項）外交部及駐外館處受理簽證申請時，應衡酌國家利益、申請人個別情形及其國家與我國關係決定准駁；其有下列各款情形之一，外交部或駐外館處得拒發簽證：……十二、其他有危害我國利益、公共安全、公共秩序或善良風俗之虞者。（第2 項）依前項規定拒發簽證時，得不附理由。」

二、設有某市立交響樂團，依聘用人員聘用條例，於其官方網站公告甄選樂團專任指揮及甄選簡章。甲報名參加甄選，經甄選小組評審後，公告入選名單，並通知甲未獲錄取。問：
上開「甄選簡章」及「未錄取通知」其法律性質為何？（15 分）
甲若不服此「未錄取」之通知，提起訴願救濟時，受理訴願機關依法應為如何之
決定？（10 分）

一、依建築法之規定，未經許可發照而擅自建造者，建管機關必要時得強制拆除其建築物。甲直轄市政府為處理該市存在多年之既存違建，於民國（下略）84 年訂定「甲市違章建築處理要點」；依該要點，53 年1 月1 日以後至83 年12 月31 日以前存在之違建為「既存違建」，「既存違建」除有危害公共安全、水土保持、公共交通或公共衛生之情形而應優先執行查報拆除外，予以拍照列管，列入分類分期計畫處
理。請問：「甲市違章建築處理要點」之法律性質為何？建管機關就不存在本題所述危害公共安全等除外情事之「既存違建」仍予優先查報拆除，是否違法？因此被拆除房屋之屋主，得否請求國家賠償？（25 分）

二、甲向主管機關 A 申請生活扶助，A 依法核給甲每月新臺幣3,000 元之生活津貼，該有正確教示之處分於105 年1 月15 日送達於甲，並自同年2 月1 日起生效。惟於同年6 月13 日時，A 發現甲申請時所提出之資格證明文件係甲所偽造，甲並不符合申請資格。試問：
 A 得否撤銷該處分？（15 分）
 A 得否向甲追繳其之前所受領之給付？得否以行政處分追繳之？（10 分）

一、行政機關執行職權時，得請求其他機關協助。試述：
為何得請求協助？（7 分）
在何種情況下得要求協助？（9 分）
被請求機關為何拒絕？如何拒絕？（9 分）

二、針對交通裁決之罰鍰事件，當事人如何提起行政訴訟？
提起訴訟之種類為何？（10 分）
管轄法院為何？（5 分）
提起訴訟之期間為何？（5 分）
審理之原則為何？（5 分）

一、甲公司擬在A市開設大賣場，因此向A市政府經發局申請發給營業執照，A市政府經發局向甲要求其應依建築法之規定，於賣場內建置五百個車位之停車場後始得發給營業執照，但甲認為其賣場附近之停車設施已相當充分，且為增加賣場攤位之面積，因此和A市政府經發局達成書面協議，雙方協議內容為A市政府經發局同意甲於繳納免建停車場之代金一億元後，發給甲營業執照。問：若A市政府經發局先發給甲營業執照後，甲竟拒絕繳納約定之代金，A市政府經發局得如何處理？假設甲繳納代金後，A市政府經發局卻遲未發給甲營業執照，問：甲得如何進行救濟？（25分）

二、行政機關於何種要件下得委託私人、團體行使公權力？義勇消防隊員在協助消防局消防隊員救災時處於何種地位？A監理機關委請B民營汽車修護廠代辦小客車檢驗，B於驗車時作出合格或不合格之認定，該認定之性質為何？（25分）

一、下列案例涉及何種一般法律原則之適用？試論述之。
環保主管機關查獲地下油槽滲透污染地下水，爰通知其負責人在限期內改善，否則依法處罰，
詎料在期限尚未屆滿之前主管機關已先行對油槽負責人處鉅額罰鍰。（12 分）
國家通訊傳播委員會於核發電視執照時，附加一項義務，要求業者必須給付一定金錢，供
改善中小學教室視聽設備之用。（13 分）

二、下列案例中之某甲及某乙可否請求國家賠償？
 A 警察於休假日穿著制服，配戴警槍，在郊區道路偽稱臨檢，攔下機車騎士某甲，趁機洗
劫財物。（13 分）
 B 市某人行陸橋年久失修，於發生二級地震後斷裂，致行人某乙摔落受傷。陸橋之管理機
關辯稱，該陸橋雖有瑕疵，但由於經費短缺，故未整修，且其所以斷裂，係因地震造成。
（12 分）

一、試回答以下問題：
受理訴願機關發現原行政處分違法不當，但撤銷或變更對公益有重大損害，應如何處置？（8分）
如行政處分撤銷，對公共利益有重大危害時，原行政處分機關應如何處置？（8分）
行政契約之對方為人民，行政機關為防止或除去對公共利益之重大危害，應如何處置？ （9分）

二、行政處分之廢止，其原因為何？有何限制？（25分）

一、交通部民用航空局依「民用航空法」之規定，命令機場一定範圍內之鴿舍應予拆除，係屬行政機關對於人民依行政處分之行為義務之強制執行，請問其執行方法有幾種？試分別扼要說明之。（25分）

二、何謂行政指導？行政機關為行政指導時，是否須受依法行政原則之支配？又行政指導如有不當或違法，致相對人之權益遭受損害時，相對人是否有法律救濟途徑？試分別說明之。（25分）